Стратегия и План действий в области сохранения, использования и управления лесными генетическими ресурсами

Стратегия и План действий в области сохранения, использования и управления лесными генетическими ресурсами (проект)

Скачать PDF-файл Стратегии

Стратегия - документ стратегического планирования[1], в наибольшей степени детализирующий цели, результаты и способы их достижения в конкретной сфере. Таким образом, разработка Стратегии сохранения, использования и управления лесными генетическими ресурсами подразумевает обоснование стратегических приоритетных направлений (СП) в области сохранения, использования и управления лесными генетическими ресурсами Российской Федерации и разработку рекомендуемых действий по каждому из них.

Проект Стратегии и Плана действий или рекомендуемые действия в области лесных генетических ресурсов для Российской Федерации сформулированы в соответствии со структурой Глобального плана действий по сохранению, устойчивому использованию и развитию лесных генетических ресурсов, который был утвержден на 38-й сессии Конференции ФАО (июнь 2013 г.). Разработка рекомендуемых действий базировалась на материалах, собранных в рамках подготовки 1-го доклада «Состояние лесных генетических ресурсов мира»[2] ФАО (2014) и национальных докладов «Состояние лесных генетических ресурсов Российской Федерации» (2013, 2020) и были основаны на следующих принципах:

  • генетическое разнообразие насаждений древесно-кустарниковых растений является основой биологической стабильности лесных экосистем, оно позволяет видам и лесным экосистемам адаптироваться к меняющимся условиям, в том числе к последствиям изменения климата, возникающим заболеваниям и пр.;
  • лесные генетические ресурсы имеют важное значение для обеспечения промышленности, продовольственной и экологической безопасности страны, удовлетворения бытовых, а также культурных и религиозных потребностей населения страны;
  • генетическое разнообразие древесно-кустарниковых растений имеет фактическую или потенциальную экономическую ценность, является основой для настоящих и будущих программ селекции и выведения новых сортов деревьев, спонтанных и искусственных межвидовых гибридов и пр.;
  • инвентаризация и мониторинг генетического разнообразия нужны для формирования знаний, необходимых для правильного понимания состояния и тенденций изменения лесных экосисистем, достоверные знания позволяют принимать адекватные, научно обоснованные решения в области сохранения, устойчивого управления и рационального использования генетических ресурсов;
  • сохранение in situ является наиболее распространенной и перспективной практикой сохранения лесных генетических ресурсов, потому что большинство лесообразующих видов деревьев растут в условиях дикой природы и не подвергаются одомашниванию, их генетическое разнообразие остается под воздействием природных эволюционных процессов: их популяции управляются в природных экосистемах или находятся на очень примитивном этапе отбора или одомашнивания по сравнению с сельскохозяйственными культурами;
  • лесная селекция и методическое сопровождение управления лесными генетическими ресурсами является наукоемким направлением деятельности;
  • распределение видов на территории России и природные границы их популяций не привязаны к административным границам: эффективное управление лесными генетическими ресурсами на всех уровнях зависит от готовности к диалогу всех заинтересованных сторон.

Ключевые идеи рекомендуемых в данном проекте действий были сформулированы на основе Проекта программы «Изучение, сохранение и рациональное использование лесных генетических ресурсов России» (2015) и решений конференций «Сохранение лесных генетических ресурсов Сибири» (2015) и «Сохранение лесных генетических ресурсов» (2017, 2019). Перечень рекомендуемых действий, по сути, является набором магистральных исследований, требующих вложения значительных финансовых, организационных, временных, интеллектуальных ресурсов, научных и производственных заделов. Выполнение рекомендуемых действий по каждому направлению предполагает взаимодействие отраслевой и академической науки.

Авторы проекта заинтересованы в критической оценке и дополнении данного краткого текста Стратегии и Плана действий. Итоговой задачей коллективного обсуждения является подготовка расширенного проекта документа для рассмотрения в качестве основы:

  • для формирования отдельного стратегического документа Минэкономразвития России или
  • для формирования отдельных, но взаимосвязанных и унифицированных в подходах, готовых элементов/подпрограмм, рекомендованных для включения в соответствующие отраслевые стратегические документы, планы деятельности федеральных/региональных органов исполнительной власти, государственные программы.

[1] Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и на уровне муниципальных образований (Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»).

[2] The State of the World’s Forest Genetic Resourcesю FAO. 2014. URL http://www.fao.org/3/a-i3825e.pdf

Просьба комментарии и дополнения направлять в письменном виде на почту conference2022@vniilm.ru 7-го Международного совещания по сохранению лесных генетических ресурсов не позднее 22 сентября 2022 г. для совместного обсуждения 22 сентября 2022 г. в рамках совещания.

Стратегические приоритетные направления в области сохранения, использования и управления лесными генетическими ресурсами Российской Федерации
(обзорная таблица)

Приоритетная область 1
Мониторинг и доступность информации о лесных генетических ресурсах

Приоритетная область 2
Сохранение лесных генетических ресурсов

Приоритетная область 3
Использование, развитие и управление лесными генетическими ресурсами

Приоритетная область 4
Политика, институты и наращивание потенциала

СП 1. Создание и укрепление национальной системы инвентаризации и мониторинга видового разнообразия ЛГР

СП 4. Совершенствование системы сохранения in situ лесных генетических ресурсов

СП 7. Сохранение генетического потенциала лесных ресурсов при лесоэксплуатации, лесовосстановлении и лесовозобновлении

СП 14. Интеграция потребностей в области сохранения, использования и управления ЛГР в более широкие рамки национальной /межотраслевой политики и программ действий на национальном/региональном уровнях

СП 2. Инвентаризация и мониторинг внутривидового/популяционно-генетического разнообразия ЛГР

СП 5. Разработка и внедрение методов непрерывного «динамического сохранения» in situ генетических ресурсов приоритетных видов

СП 8. Поддержка и развитие устойчивого управления ЛГР для полезащитных насаждений

СП 15. Стратегии и программы в области сохранения, использования и управления ЛГР, их интеграция в государственные стратегии/ программы

СП 3. Создание и укрепление национальной системы знаний и оценки состояния ЛГР, тенденций и рисков изменения генетической структуры популяций

СП 6. Совершенствование системы сохранения ex situ лесных генетических ресурсов

СП 9. Реконструкция лесного селекционного семеноводства и его переход на инновационную модель развития на базе новейших биотехнологий с использованием генетических методов

СП 16. Совершенствование законодательно-правовой базы в области ЛГР

 

 

СП 10. Обеспечение лесными репродуктивными материалами в количестве и (сертифицированном) качестве, необходимом для национальных/ региональных программ лесонасаждений

СП 17. Создание и укрепление кадрового потенциала для реализации стратегических направлений в области сохранения, использования и управления ЛГР

 

 

СП 11. Внедрение молекулярных инструментов контроля ЛГР для организации различных сервисов лесного хозяйства

СП 18. Мобилизация необходимых финансовых ресурсов

 

 

СП 12. Оказание поддержки адаптации насаждений к изменению климата и смягчению его последствий посредством рационального управления и использования ЛГР

СП 19. Содействие общественному пониманию роли и ценности ЛГР

 

 

СП 13. Обеспечение биологической безопасности и создание соответствующих мер защиты и оценки рисков при использовании генномодифицированных деревьев и других продуктов лесной биотехнологии

СП 20. Международное сотрудничество по обеспечению сохранения, развития и устойчивого использования ЛГР

 

  • Приоритетная область 1
    Мониторинг и доступность информации о лесных генетических ресурсах
  • Приоритетная область 2
    Сохранение лесных генетических ресурсов
  • Приоритетная область 3
    Использование, развитие и управление лесными генетическими ресурсами
  • Приоритетная область 4
    Политика, институты и наращивание потенциала