Отдел экономики лесного хозяйства

Методология проведенной работы заключается в сборе, систематизации, математико-статистической обработке и сравнительном анализе информации о ценах производителей на отдельные виды промышленных товаров в Российской Федерации, а также на производственные ресурсы при использовании лесов.
Проведена статистическая обработка данных государственной и отраслевой статистики с использованием современных методов систематизации аналитических данных. Осуществлен сравнительный анализ рыночных цен на лесоматериалы круглые в разрезе отдельных субъектов, федеральных округов и Российской Федерации в целом, проведено сопоставление показателей динамики цен на лесоматериалы круглые. Рассмотрен комплекс внешних и внутренних факторов, влияющих на изменение цен на лесопродукцию, включая уровень инфляции, курс рубля и средние цены производственных ресурсов при использовании лесов.
Проведен анализ факторов, оказывающих влияние на динамику рыночных цен лесоматериалов круглых, с учетом особенностей рыночных цен как особой экономической категории. Показано, что существенное значение при формировании цены того или иного продукта имеет комплекс внешних и внутренних факторов, таких как: общественная цена производства (издержки производства, средняя прибыль), состояние денежной сферы (покупательная способность денег, валютный курс), соотношение спроса и предложения, конкуренция (ценовая, неценовая), государственное регулирование цен (прямое, косвенное), монопольное регулирование цен (прямое, косвенное), качество товаров, объем поставок, отношение продавец – покупатель, условия поставок, франкирование цены и др. Получены количественные показатели, характеризующие изменчивость средних цен основных видов лесоматериалов круглых в Российской Федерации в зависимости от инфляционных процессов и изменения курса рубля.

 

Выполнен анализ данных о размере, структуре и динамике доходов государственного бюджета от платежей за использование лесных участков по видам оснований их использования в субъектах и федеральных округах Российской Федерации. Изучены факторы, влияющие на динамику лесного дохода. Проведен анализ и оценка темпов динамики лесного дохода, поступающего в государственный бюджет в качестве платы за использованные лесные ресурсы;.

 

Подготовлены научно обоснованные предложения об изменении подходов к определению ставок платы за использование лесов в среднесрочной перспективе. Создана концепция проекта методики расчета ставок платы для новых видов использования лесов.

 

Выполнен научный анализ экономических инструментов и мер государственного регулирования в сфере лесного хозяйства на приоритетных территориях, направленных на обеспечение устойчивого и рационального использования лесов. Подготовлены:
- предложения по формированию экономической модели, учитывающей концептуальные подходы к совершенствованию экономических инструментов и мер государственного регулирования в области освоения лесов, а также особенностям ее применения на приоритетных территориях;
- критерии организации освоения лесов с учетом их устойчивого и рационального использования на приоритетных территориях;
- предложения по проектам изменений в действующие нормативные правовые акты в целях реализации предложенной экономической модели в области освоения лесов на приоритетных территориях;
- предложения по совершенствованию системы определения платы за единицу объема древесины, подлежащей заготовке по договору аренды или договору купли продажи лесных насаждений на основе рентного подхода;
- предложения по совершенствованию метода начальной цены предмета торгов на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, обеспечивающей оптимальное соблюдение текущих и долгосрочных интересов государства и арендатора лесного участка;
- предложения по совершенствованию методики начальной цены предмета аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в целях повышения бюджетной эффективности лесопользования;
- проект методических рекомендаций по оценке эффективности применения разработанной экономической модели в области освоения лесов на приоритетных территориях для обеспечения последующего контроля ее реализации.

• Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 74 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в части установления ставок платы при выращивании посадочного материала.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2017 года № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310» в части установления ставок платы по Республике Крым.
• Приказ Минприроды России от 25.09.2018 № 448 «Об утверждении официальной статистической Методологии оценки запасов некультивируемых биологических ресурсов в натуральном и стоимостном измерениях и их изменений за год».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 года № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в части установления ставок платы для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
• Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2019 года № 172 «О внесении изменений в таблицу 8 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в части изменения подхода к плате при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2019 года № 465 «О внесении изменений в таблицу 11 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в части добавления коэффициентов, учитывающих предоставление лесного участка некоммерческим организациям, осуществляющим организацию отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 2020 года № 3 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в части установления ставок платы для ведения пантового оленеводства.
• Методика подбора лесных участков, перспективных для аренды с целью заготовки плодов лесных ягодных растений / И.Г. Русова, П.Т. Воронков, Л.Е. Курлович. – Пушкино: ВНИИЛМ, 2021. – 20 с.
• Приказ Минприроды России от 29.12.2022 № 1058 «Об утверждении Методических указаний по формированию счета активов для ресурсов древесины в физическом и стоимостном выражении».

• Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2021620567 «Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (П. Т. Воронков, И. Г. Русова, А. В. Голотовская, Е. М. Сидоренкова);
• Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2021620941 «Индексы факторов, определяющих динамику лесного дохода от платежей за заготовку древесины в целом по Российской Федерации и федеральным округам за период 2011 – 2020 гг.».
  База данных содержит систему показателей, отражающих влияние различных факторов на динамику лесного дохода от платежей за заготовку древесины в целом по Российской Федерации и федеральным округам за период 2011 – 2020 гг.